Délibération 32 du Conseil Municipal du 24 septembre 2008, relative aux effectifs du personnel municipal

 
A l'occasion de cette  délibération technique sur des ouvertures et fermetures de postes, nous sommes revenus sur la gestion du personnel municipal si importante pour rendre un service de qualité aux Colombiens.

                    " Monsieur le Maire, mes chers collègues,

            Cette délibération technique et nécessaire à la bonne gestion des effectifs municipaux me donne néanmoins, Monsieur Le Maire, l’occasion de vous interpeller, me faisant ainsi le relais de nombreux employés municipaux, ainsi que de nos syndicats. La gestion humaine de votre équipe municipale envers notre personnel ne semble pas leur donner satisfaction, voire suscite inquiétude et ressentiment.

            J’aimerais tout d’abord rappeler qu’à notre arrivée en Mars 2001, nous avions constaté que rien n’avait été fait depuis de longues années en matière de gestion des carrières, de régime indemnitaire (le plus bas du 92 à l’époque), de plan de formation, de procédures de sécurité et de cadre de travail pour notre personnel municipal. Nous nous étions immédiatement saisi de ces problèmes et en parfaite concertation avec nos syndicats nous avions lancé des réformes ambitieuses qui avaient conduit aux résultats suivants :

            Très forte revalorisation du régime indemnitaire en jouant aussi bien sur le montant de l’IEMP, indemnité d’exercice des missions en Préfecture, fortement augmentée grâce à la prise en compte de prime sur l’encadrement, sur le tutorat, sur le faisant fonction de, tout ceci pour valoriser une administration qui se mobilisait davantage pour un meilleur service public. Mais encore en doublant les effectifs pour les astreintes, pour leur assurer une meilleure sécurité, et en valorisant celles-ci en terme monétaire . Enfin en permettant d’exercer pour les volontaires de nombreuses heures supplémentaires naturellement mieux rémunérées .Le régime indemnitaire se compose également de l’IAT, indemnité d’administration et de technicité, celle-ci avait progressé de 20 euros mensuels pour l’ensemble de la catégorie C.

            Notre but était double en revalorisant ce régime indemnitaire :

            Rétablir une certaine justice surtout pour les catégories C par rapport aux autres collectivités du 92

            Motiver et reconnaître notre administration essentielle au bon fonctionnement du service public. A ce titre la mise en place de la Charte Marianne avait permis à Colombes d’être primée au Salon des Maires.

            Monsieur Le Maire, peut être , n’êtes vous pas au courant des mesures qui touchent vos employés municipaux :

            Abaissement du régime indemnitaire à travers la mise au plafond le plus bas de l’IEMP, c’est légal mais mauvais pour le pouvoir d’achat.(cela peut coûter une perte de 300euro !) Suppression des heures supplémentaires, même pour les services qui en ont le plus besoin, comme celui des Fêtes. Changement de postes motivés plus pour délit politique que compétence dans le service rendu.

Tout cela commence à sentir très mauvais, vous détruisez tout ce que nous avions construit pour le bien de l’administration, celle-ci naturellement se démotive et cela va conduire notre ville à la paralysie.

            Ainsi solenellement je vous demande de rétablir les situations administratives des agents et ainsi de respecter nos réformes qui avaient clairement contribué au progrès social de ceux-ci"

Deux délibérations concernaient la réalisation concrête de projets lancés par notre équipe municipale : l'attribution du marché de rénovation de l'éclairage public de 5 nouvelles rues après les dizaines engagées depuis 2001 et la rénovation des égoûts. 
Les délibérations relatives à l'assainissement font suite à celles que nous avions déjà prises depuis plusieurs années dans ce domaine avec des travaux de grande ampleur et un entretien et un suivi plus opérationnel du réseau. Le raccordement des riverains encore utilisateurs de fosses sceptiques fait partie de ce vaste chantier, tout comme les diagnostics des rejets de produits polluants de la part d'industriels.
Voici nos interventions sur ces deux sujets environnementaux :

Délibération 15 ; rénovation de l’éclairage public

"Une question de l’ordre du détail sans doute, mais pas pour les habitants concernés. Cette délibération évoque la rénovation de 4 rues, en l’occurrence Denis Papin, Pierre Curie, Eugène Besançon et rue des Echanges. Lors de la commission d’appel d’offre qui a permis d’attribuer le marché, il nous a été présenté un document  technique sur les rues concernées et une cinquième rue figurait au programme de 2008, la rue de la Gaité.

Pouvez- vous me confirmer que cette rue fait bien partie du programme 2008 ?"

La réponse de l'adjoint au maire nous permet de rassurer les habitants de cette rue, elle fait bien partie du programme que nous avions prévu et sera elle aussi rénovée. 

Délibérations  21 – 22 ; raccordement des autonomes des avenues Verlaine et Roger

"C’est un dossier important que celui de l’assainissement et le diagnostic établi dans les années 98 99  avait permis de mesurer l’ampleur du travail à accomplir pour rénover  notre réseau très ancien et dans un état calamiteux. La Délégation de Service Public passée par la ville sous notre mandat avec  Eau et Force a déjà permis petit à petit de réparer des dégâts majeurs, qui -pour être invisibles aux yeux des Colombiens- n’en sont pas moins préjudiciables à leur confort au quotidien et a fortiori en période d’orage. Le raccordement des parcelles en assainissement autonome est aujourd’hui un impératif de quasi  santé publique et il est heureux que ce travail - engagé depuis plusieurs années maintenant -  soit prolongé par votre équipe."

Délibération 8 : suppression de la rue Georges Pompidou

La nouvelle équipe municipale s'empresse de prendre des décisions iniques, par exemple en supprimant simplement le nom de cet ancien Président de la République d'une nouvelle rue. Une autre rue était concerné également par la délibération, sans suppression celle ci. Voici notre intervention à ce sujet :

" Cette délibération mérite quelques minutes d’attention ;

Sur le nom de la rue Jacqueline Auriol, choisi en rapport avec le passé de la ville en matière d’aviation, nous sommes heureux de rappeler aux habitants présents ce soir que les héritiers de cette grande aviatrice avaient été contactés lors de  notre choix et qu’il était prévu de les inviter à l’inauguration de cette rue. Je me permets  donc de vous demander monsieur le maire la date de cette inauguration.

Concernant l’autre partie de cette délibération, relative à la rue du Débarcadère, nouvellement appelée rue Georges Pompidou, vous nous présentez cette délibération comme  une demande des entreprises, pour des facilités administratives.  Mais où est le problème en réalité ? Nous avions prévu que les deux noms de rues cohabitent  sur les panneaux de voierie et que les entreprises déjà installées dans le tronçon de rue actuellement dénommée « rue du Débacardère » conservent leurs adresses. Seules les entreprises nouvellement arrivées se voyaient attribuer une adresse rue Georges Pompidou.  Il s’agit donc en réalité d’une décision politicienne et vous faites preuve ici d’un ostracisme qui ne vous honore pas, en trouvant un subterfuge pour supprimer  purement et simplement le nom de Georges Pompidou des rues de la ville.

Nous vous demandons de retirer cette délibération injustifiée pour laquelle nous ne saurions voter en l’état."

Des déchèteries imposées aux habitants de trois quartiers

Les Colombiens doivent être informés et nous nous sommes donnés comme obligation de vous tenir au courant des projets de la nouvelle équipe municipale de gauche. Le dossier que nous ouvrons aujourd’hui est d’importance pour votre environnement quotidien, puisqu’il  s’agit du projet d’installation de trois déchèteries mobiles pour la rentrée de septembre ;  l’une sous le viaduc SNCF le long de l’avenue  Menelotte, l’autre place Aragon au Petit Colombes et la troisième rue Joliot Curie aux Fossés Jean.

Précisons qu’il n’est pas dans notre habitude de critiquer pour le principe. Nous ne remettons pas en cause le principe d’une déchèterie mobile, expérimentée avec succès déjà dans d’autres communes et qui faisait aussi partie de notre projet. Il faut en effet enrayer la montée des dépôts sauvages qui enlaidissent la ville. En revanche trois aspects de ce projet posent question.

-Tout d’abord, comment va-t-on éviter que les Colombiens ne prennent ces lieux pour des déchèteries permanentes, entreposant leurs vieux matelas, cuisinières et autres cartons toute l’année, de jour comme de nuit ? L’installation même temporaire d’un tel équipement accréditerait l’idée que si les ordures  sont ramassées là, c’est que l’endroit est propice au passage de la benne et destiné à cet usage et les riverains vont donc se retrouver avec des dépôts d’ordures permanents sous leurs fenêtres. Pour ce qui est de l’environnement on fait mieux.

-Deuxièmement, les lieux semblent avoir été choisis au seul motif de répartir la collecte dans trois points de la ville d’un point de vue simplement géographique, au mépris des habitants des quartiers concernés.

Les riverains de Menelotte subissent déjà les nuisances sonores des trains (encore plus nombreux et bruyants depuis la mise en service de la ligne vers Ermont), l’insécurité et l’inesthétique de ce viaduc en béton tagué, les jets d’huile de vidange des automobilistes qui y bricolent régulièrement, est il utile d’y ajouter une déchèterie ?

Place Aragon, l’enjeu est de requalifier le quartier, d’y attirer les familles, des activités commerciales, des équipements, des animations en profitant de l’élan que le tramway va donner à tout le quartier. Une déchèterie va-t-elle vraiment dans le sens d’une amélioration de la qualité de vie des Colombiens à cet endroit ?

Aux Fossés Jean, les habitants attendent depuis longtemps une rénovation du quartier et le projet de l’Anru a notamment pour objectif une réappropriation de l’espace public par les résidents, et de meilleurs flux piétonniers entre les équipements et les immeubles d’habitation. En quoi une déchèterie installée derrière les immeubles va-t-elle  participer à cette requalification si nécessaire? Chacun remarquera d’ailleurs que ces deux derniers quartiers ne sont pas ceux où la population est la plus favorisée. L’équipe de M Sarre peut se targuer de prendre des mesures en faveur des plus démunis des Colombiens, elle va là à l’encontre de ses beaux discours en leur imposant des déchèteries.

-Et c’est le dernier point sur lequel nous voulons attirer votre attention, la démocratie participative si  présente dans les discours de gauche est bien mise à mal dans les faits. Car cette triple implantation n’a jamais été évoquée auprès de la population, la décision est prise sans aucune concertation avec les habitants, qui auraient pourtant pu proposer des endroits plus appropriés et moins pénalisants pour leur environnement quotidien. A quoi servent donc les conseils de quartiers si il s’agit d’imposer à la va vite des décisions avant leur  constitution. On est donc bien  loin des discours lénifiants et racoleurs sur la participation des Colombiens à la gestion de leur ville.

On voit bien ici à l‘occasion de ce projet de déchèterie que le triple leitmotiv de la gauche pendant la campagne – environnement, social et démocratie locale- est totalement contredit dans les faits.
Les pages entières dans la presse pour louer ses projets sont en réalité bien mises à mal sur le terrain.

Monsieur le maire, vous annoncez dans les colonnes du Parisien le désarmement de la Police Municipale. Votre façon de procéder est d’un irrespect démocratique total pour l’opposition que nous constituons au CM. Nous pensons que nous sommes en droit d’être informés officiellement dans le cadre de la représentation démocratique nous constituons avant tout organe de presse. Cette décision gravissime pour la sécurité de nos concitoyens est le reflet de votre politique idéologique annoncée dans votre programme, qui flatte un certain électorat mais qui ne rassemblera jamais une majorité de Colombiens, quel que soit leur bord politique.

Nous vous mettons en garde pour la responsabilité que vous engagez :

Les effectifs de la PM ont déjà fondu de moitié, les rondes de nuit ont été interrompues.

A la fin de l’année il n’y aura plus personne pour assurer les missions de sécurité qu’attendent les Colombiens ; aujourd’hui on assiste à une recrudescence des vols et dégradations de biens.

Que sera demain ???, quel gâchis quand on sait qu’il nous avait fallu plus d’un an pour recruter, former et faire habiliter par le Préfet 49 PM, qui avaient par leur action exemplaire fait baisser la délinquance de voie publique de moitié, pour la plus grande satisfaction des Colombiens .

Monsieur Le Maire vous serez tenu responsable pour cette action idéologique et irresponsable que même votre collègue socialiste nouvellement élu à Asnières M Pietrosanta désapprouve totalement . C’est la preuve que vous êtes otage de votre coalition qui vous tire vers un passé doctrinaire, toujours plus à gauche, qui en 36 ans avait mené Colombes à la ruine.

Nous vous demandons solennellement de suspendre cette décision, ce qui vous grandirait car vous êtes le Maire de tous les Colombiens et vous êtes à ce titre responsable de notre sécurité.

Nous demandons un débat public au CM sur cette décision, contre laquelle nous lutterons avec toute notre énergie.



COMPTE ADMINISTRATIF : Délibérations 2 à 19

Monsieur Le Maire, mes chers collègues,

Les délibérations concernant l’adoption du compte administratif 2007 me donnent l’occasion de cette courte intervention .

Courte elle sera car les chiffres se suffisent à eux-mêmes et montrent clairement la qualité de notre gestion municipale. Elle a pourtant valeur de testament politique provisoire car aujourd’hui les Colombiens ont choisi une autre représentation démocratique. Heureusement ce caractère provisoire peut être estimé à environ 5 ans et 8 mois et je leur donne rendez vous à ce terme…

Un compte administratif est le reflet concret d’une bonne ou mauvaise exécution budgétaire. Vous serez tous d’accord pour conclure à une excellente réalisation d’un budget que nous avions voulu prudent compte tenu d’une deuxième baisse d’impôts de 5% après celle de 2% de l’année 2006.

Les grandes lignes de ce budget 2007, pour la section de fonctionnement, en dehors de la baisse d’impôts concernaient la création du pôle urbain regroupant service Ville et CODEVAM afin de mutualiser les moyens humains au service du développement urbain.

De même la modernisation de l’administration était poursuivie avec davantage d’accès aux personnes à mobilité réduite, le déménagement du CCAS pour regroupement des services et meilleur accès à la population concernée, le déploiement de l’intranet, outil de communication interne intra services réduisant les coûts , l’extension de la Charte Marianne au Centre municipal de Santé.

Enfin ce budget tenait compte de la nécessité de concourir au développement durable en lançant sensibilisation et démarches de l’Agenda 21, tout en continuant la réalisation de bassins de rétention d’eaux de pluie pour l’arrosage intégré des nouvelles constructions menées par la CODEVAM .

Les Colombiens des quartiers classés en ZUS et ZRU, avaient reçu toute notre attention avec la mise en place de la GUP, gestion urbaine de proximité et l’engagement de 3 opérations ANRU afin d’améliorer leur cadre de vie comme aux Grèves.

Pour l’Investissement diverses actions étaient retenues :

Amplification du programme de rénovation et d’embellissement pluriannuel

Réalisation de 2 terrains synthétiques à Charles Péguy pour les jeunes sportifs

Travaux d’éclairage public sur l’ensemble des quartiers

Conformité des zones 30 et travaux de sécurisation de l’espace public

Extension du réseau de vidéoprotection, auquel nous tenons tant, vous comme nous M.Le Maire…

 Je parlais tout à l’heure de valeur de testament et à ce titre je voudrai signifier à l’assistance quelles furent nos valeurs dans l’exécution budgétaire :

Une stricte maîtrise des dépenses de fonctionnement, qui si on n’y prend garde peuvent facilement s’envoler ….1524^e/hab contre 1595 au budget

Un bon suivi des recettes de fonctionnement1802/hab contre 1709 budgétées

Un encours de dettes maîtrisé 1293/hab contre 1307

Une épargne nette, ultime et incontestable résultat d’une bonne gestion, s’élevant à la somme spectaculaire de12.888Me contre 225Ke prévue au budget . Ce résultat réellement exceptionnel provient de 5.4Me de dépenses en moins, de 4.6Me de recettes en plus et de 2.6Me de cession.

Enfin une capacité de désendettement prévue à 11.5 années ramenée à seulement 4.7 ans.

Monsieur Le Maire cette intervention n’est pas celle d’un donneur de leçons et je ne vous fais aucun procès d’intention pour la suite, même si vous prenez des décisions fort coûteuses dans le domaine social alors que vous ne maîtrisez pas encore votre cadre budgétaire après seulement 4 mois d’exercice.

Veuillez prendre acte que vous récupérez en tant que premier magistrat de Colombes une situation financière très enviable et que nous avons été bon gestionnaire de l’argent public .

Encore une fois n’oubliez pas que le budget 2008 sera tout autre avec la baisse d’impôts de 10%, que nous avions votée pour les Colombiens…baisse qui en cumul sur 3 ans s’élevait à plus de 20%, chiffrant une pression fiscale annuelle sur 7 ans de 1.6%, une des plus basse du 92…

Vos marges de manœuvre seront étroites et nous resterons vigilants pour ne pas voir partir 7 ans d’efforts en fumée.