INTERVENTION BUDGET 2009

Monsieur Le Maire, mes chers collègues,

La séance du Conseil Municipal de ce soir est la plus importante de l’année, c’est en effet l’heure de statuer sur le budget municipal au titre de l’année 2009. Comme vous le savez tous, l’exercice de constituer un budget est purement et simplement l’illustration d’une politique municipale, avec ses orientations propres et ses projets pour l’avenir de notre commune. Votre équipe municipale, Monsieur Le Maire, a été élue sur la base d’un projet radicalement opposé au nôtre, du moins dans les textes et dans son expression électoraliste et démagogique. Vos 9 premiers mois d’exercice, ou plutôt d’inaction, pouvaient de votre aveu propre s’expliquer par l’héritage du budget 2008, que nous avions voté avant l’élection municipale et qui vous imposait heureusement certaines contraintes…

Désormais vous avez une totale liberté d’action et de décision et je dois vous dire, en tant que Président du groupe UMP-NOUVEAU CENTRE, que j’attendais ce moment pour réagir éventuellement sur ce que nous aurions jugé de mauvaises orientations pour la ville. Le constat est plus simple : Forts des leçons, que nous vous avions donné en notre qualité de gestionnaires avisés de l’argent public, vous semblez recroquevillés sur vous-mêmes, terrorisés de ne pas commettre de nouveau les mêmes erreurs du passé, au temps où les communistes codirigeaient cette ville avec vous avec les résultats financiers que l’on sait, qui nous avaient mené à la tutelle pour le Logement HLM, avec le plan CGLS imposé, à la quasi banqueroute pour les finances municipales. Car il est toujours bon de rappeler la situation financière, dont nous avions hérité et les efforts de notre équipe durant 7 ans pour faire de Colombes, une ville à nouveau appréciée de ses habitants pour sa propreté et sa sécurité, attractive pour les entreprises, aux finances assainies, une ville qui retrouvait sa place dans le formidable axe de développement de La Défense et non dans une triste intercommunalité de la Boucle Nord, que vous souhaitez désormais pour notre ville.

Comme je le disais, ce budget 2009, dans votre prose, budget à la fois volontariste et de transition…cherchez l’erreur…n’est de fait qu’une fade transposition  de notre logique financière, transposition car les postes de fonctionnement évoluent peu, fade car l’investissement recule de 14 millions d’euros !!! A la fois en tant qu’opposition je ne peux que me féliciter de votre nouvelle orthodoxie financière, favorable à la ville, mais je dois également dénoncer le temps perdu dans la mise en œuvre des projets structurants, comme la rénovation urbaine pour les quartiers Nord pourtant en grande attente d’amélioration de leurs conditions de vie, ou toujours au Petit Colombes du retard pris dans le projet de la ZAC de la Marine, nouveau poumon du quartier dans notre projet, qui aurait démarré dès 2008. Une explication s’impose : après le temps des promesses à tout vent, la réalité de la gestion d’une ville de 83000 habitants s’impose à vous, Monsieur Le Maire, et avec tout le respect que je dois à votre fonction, semble vous dépasser quelque peu. Il est vrai, pour prendre votre défense…que gérer votre équipe municipale, au bord de la permanente implosion, demande l’art du compromis, de la sagesse et de l’équilibre de Confucius et en même temps la diplomatie active d’un Talleyrand !!! La barre est peut être alors un peu haute pour vous, mais trêve de plaisanterie, votre administration subit lourdement les ordres et contre-ordres venant de vos adjoints et de vos conseillers délégués, la conduisant à l’inaction et à l’immobilisme. Pendant ce temps la population s’interroge sur vos capacités à mener à bien votre action, s’inquiète de voir la ville rebasculer vers le non entretien et l’insécurité, se désespère de vous avoir fait confiance et tout cela après seulement un an…Ce n’est pas ce budget, vous l’aurez compris, qui sera à même de la rassurer. Je compte bien dans cette intervention en apporter la preuve formelle.

Dans le domaine de la santé, vous nous reprochiez dans des temps pas si lointains de ne pas en faire assez. Je prends à témoin le public et compte tenu de la retransmission internet du conseil, l’ensemble de la population. Nous avions réhabilité à neuf le Centre Municipal de Santé pour un meilleur accueil du public et pour le bien être du personnel médical, nous l’avions doté des équipements les plus modernes tels un mammographe et surtout l’avions ouvert aux patients toute l’année, vacances d’été comprises. Nous nous abstiendrons sur le vote du budget du centre Municipal de Santé pour deux raisons. La première, car vous n’investissez plus dans le matériel médical, à l’heure où je parle l’échographe va rendre l’âme…La deuxième, par ce que nous jugeons inadmissible la fermeture du CMS durant le mois d’Aout. Les populations les plus démunies de notre ville, que vous prétendez défendre, seront sans soins de proximité durant cette période et iront grossir les attentes aux urgences hospitalières. Après tout, peu vous en coûte…

De même, le CCAS doit toujours répondre davantage aux besoins de très nombreux habitants avec des budgets de subvention qui ne progressent pas d’un euro. A l’avenir j’espère que cela vous rendra prudent sur les leçons de morale que vous êtes toujours prompt à dispenser…

Dans le domaine associatif, là encore que n’avons-nous pas entendu de votre part durant 7 ans. Tout cela pour çà : une infime hausse des subventions, très inférieure à l’inflation, à une époque où le monde associatif aurait pourtant besoin d’un bien plus grand soutien. Quelle déception de la part de ceux, qui vous avaient fait confiance…et qui reconnaîtront maintenant tout l’intérêt véritable que nous leur portions.

Quant à la cuisine centrale, nous nous abstiendrons sur le vote du budget car vous ne savez qu’uniquement creuser les déficits. Je rappelle pour mémoire que vous l’aviez configurée avec des capacités de production beaucoup trop grandes pour la ville et que malgré tous nos efforts l’équilibre financier était impossible. Avec vous le problème s’aggrave du fait de la réforme des quotients familiaux. J’en profite pour faire une petite parenthèse concernant le CMRS contrat municipal de rentrée scolaire, visant justement une meilleure gestion, entre autre de la fréquentation des cantines scolaires. A l’époque dans l’opposition, vous aviez conduit une véritable émeute contre ce projet de bonne gestion et d’organisation, mobilisant parents et enseignants contre notre politique visant à exclure les enfants…citation de l’époque…Avec un aplomb imperturbable, vous nous demandez de voter la délibération 41, qui reprend la nôtre à une syntaxe près… Que d’agitation pour rien ou plutôt si, ce faisant vous désinformiez les parents, les affolant pour mieux nous nuire, c’est vraiment de la grande politique !!! Mais sur cela aussi vous serez jugé, car on ne trompe qu’une seule fois…

Dans le domaine du Personnel Municipal, je suis fondé à être très inquiet. Je dénonce inlassablement, conseil après conseil, les atteintes que vous portez au pouvoir d’achat de notre personnel ville, celui-ci m’en fait écho jour après jour . Avec le même aplomb qui vous caractérise, vous dénonciez mes soi-disant contrevérités. Ce budget me donne enfin raison avec des chiffres clairs, consultables par tous. Le budget consacré à la rémunération des personnels titulaires n’est en augmentation que de 0.5%, ce qui compte tenu du GVT représente en fait une baisse de l’ordre de près de 5% !!! Où la trouvez vous donc, Monsieur Le Maire, Monsieur l’Adjoint au personnel. Est-ce une baisse des effectifs ou bien l’atteinte que je dénonce à leur rémunération ??? Là aussi vous devrez répondre et les chiffres sont têtus ! Surtout quand dans le même temps vous mettez en place, ce que vous dénonciez, le recours important au personnel non titulaire pour une hausse budgétaire de 15%...Les organisations syndicales apprécieront…

Dans le domaine de la Sécurité, sujet sensible qui préoccupe les Colombiens, compte tenu de l’aggravation des incivilités et des délits, dégradations de voitures y compris dans les parkings de notre office d’HLM , sinon  en pleine rue, vol à main armée de commerçants, vol de sacs à main, agression physiques de personnes âgées et de jeunes dans le quartier du Centre ville, la pétition suit… phénomène de bandes dans le même centre ville et sous les yeux de ce qu’il reste de Police Municipale, dans ce domaine le budget semble en imposer ! compte tenu de votre budget masse salariale consacrée à cette délégation et en hypothèse que vous maintiendrez l’effectif des ASVP, pour les sorties d’école, à peu près 40 fonctionnaires, ce ne sont pas moins de 40 Policiers Municipaux que vous pensez avoir en année pleine ! il en reste moins de 20 et le recrutement ne sera pas facile vu les conditions de travail que vous leur promettez, désarmés face à la petite délinquance…La population se plaint, Monsieur Le Maire de l’abandon des rondes de nuit, de l’inexistence des effectifs dans certains quartiers réputés sensibles. Alors pour respecter ce point au moins du budget recrutez vite !!! et soyez transparent sur les mesures que vous comptez prendre pour enrayer cette atteinte ultime aux libertés individuelles qu’est la délinquance de voie publique.

Je terminerai cette analyse par deux points :

1/ Les investissements qui baissent de 14 Millions d’euros, preuve de votre manque d’ambition pour transformer Colombes ou de votre incapacité à mener les projets dans un délai raisonnable, épaulée par une administration démotivée et qui ne comprend plus les axes forts de votre non politique . Pour mémoire je rappelle au public nos actions en 7 ans, réfection ou reconstruction de nombreuses écoles, création du Conservatoire de musique attendu à votre époque durant 20 ans…réfection de la MJC, création de crèches, aménagement paysager de squares publics, lancement de la 1^ère tranche ANRU, dans le quartier des Grèves, avec le percement de la rue Jean de La Fontaine et la prolongation de la rue Jules Ferry, aménagement de terrains de foot synthétiques à Péguy , voiries refaites et éclairage rénovés dans de nombreuses rues après enfouissement des réseaux, piscine remise aux normes, aménagement pour les handicapés avec accès facilité aux bâtiments publics…je stoppe l’inventaire et précise que tout cela fut réalisé en 7 ans et non durant les 36 années précédentes, qui virent la lente dégradation des conditions de vie des Colombiens…Ce ne sont pas hélas les chantiers qui manquent, encore faut il les mener à bien et cette inquiétante baisse des investissements pour 2009 ne présage rien de bon pour la suite de votre mandat.

2/ Le deuxième point est encore plus salé. Vous vous félicitez, dans ces temps de crise de parvenir à baisser les impôts communaux et observez que vous êtes bien les seuls sur le 92. C’est sur l’expression exact, sur le fond insignifiant. Laissez moi rappeler aux Colombiens, qu’après la hausse de 30% des taux d’imposition municipaux que nous avions du leur infliger compte tenu de la situation financière trouvée, proche de la mise sous tutelle préfectorale, un an de plus on y était !!!avec pour conséquence une hausse de 70% des taux décidés par le Préfet, comme à Chatenay Malabry il y a quelques années, et cela sans le moindre investissement, non seulement nous avons pu limiter cette hausse des taux, non seulement durant 7 ans nous avons rétabli les équilibres financiers, non seulement nous avons transformé la ville au prix de très lourds investissements tout en diminuant la dette de près de 40Millions d’euro, mais de plus nous avions commencé largement à rendre l’argent aux contribuables, 20% au total, avec trois baisses consécutives en 2006/2007/2008 de respectivement 3, 5 et 10%. Si nous avions gardé la gouvernance, compte tenu de la nouvelle richesse de la ville, grâce aux taxes versées par les grandes entreprises arrivées depuis 2007, la baisse programmée aurait été de 5% et ce pendant au moins deux ans.

Vous avez aujourd’hui les mêmes moyens, grâce à notre travail et vous vous contentez de baisser les taux de …2% et uniquement pour la taxe d’habitation car les propriétaires selon votre idéologie n’ont qu’à payer. Ils paieront d’ailleurs beaucoup plus car les bases fiscales, page 120 du rapport, augmentent elles de 4%, aggravant la pression fiscale globale pour la part ville. Quant aux entreprises elles sont remerciées de leur arrivée par une baisse de…1% de leur taxe professionnelle, qu’elles anticipaient avec nous en forte baisse !!!

BIENVENUE A COLOMBES NOUVELLE VILLE TOURISTIQUE DU 92 et au passage pourquoi ne  pas payer une petite taxe de séjour pour l’environnement économique de nos grands groupes quand ils résident à l’hôtel. Monsieur Le Maire vous vous êtes trompé, un instant vous avez du vous croire Maire d’une station résidentielle de bord de mer !!!

En résumé un budget terne, qui ne respecte que fort peu vos vigoureux engagements de campagne. Un budget sans ambition qui retarde les grands chantiers nécessaires au développement de Colombes ; UN BUDGET QUE LE GROUPE UMP-NOUVEAU CENTRE NE VOTERA PAS !